Классификация безработицы

В зависимости от того, какой критерий выбран, возможны следующие классификации безработицы. По фазе делового цикла различаются естественный уровень безработицы (фрикционная, структурная, институциональная безработица) и циклическая безработица, характерная для фазы спада, когда уровень безработицы превышает естественный, то есть средний, уровень безработицы. По определению М. Фридмена, естественный уровень безработицы означает наилучший для экономики резерв рабочей силы, который способен достаточно быстро и эффективно совершать межрегиональные и межотраслевые передвижения в зависимости от колебаний спроса. Он достигается в том случае, когда в экономике имеется только фрикционная и структурная безработица.

Фрикционной называется безработица, вызванная тем, что для установления соответствия между работниками и рабочими местами требуется время. Она может быть вызвана сменой места жительства, места работы, окончанием обучения и т.п. Структурная безработица вызывается изменениями отраслевой структуры экономики, происходящими под воздействием научно-технического прогресса. В результате устаревания части отраслей происходит высвобождение из них работников. В то же время появляются новые отрасли и вакансии в них. Но замещение вакансий в новых отраслях высвобожденными из старых отраслей работниками не происходит автоматически. Требуется время, усилия, финансовые затраты для приспособления освобожденных работников к новым условиям. Отсюда структурная безработица являет собой квалификационное и профессиональное несоответствие между подготовкой работников, а также требованиями, предъявляемыми в новых отраслях. Между фрикционной и структурной безработицей существует зависимость. Затянувшаяся фрикционная безработица означает переход в структурную.

Институциональная безработица связана с особенностями и характером устройства рынка труда. Например, в случае, если законодательно установлен достаточно высокий уровень пособия по безработице, то люди начинают предпочитать праздность работе. В результате институциональная безработица увеличивается. Типичный пример тому дает Швеция середины 80-х годов XX века. Возможна ситуация, когда и работодатель, и нанимаемый были бы согласны на заработную плату, уровень которой ниже законодательно установленного минимума, но это грозит нарушением закона и соответствующими санкциями. Поэтому потенциальный работник остается без места работы. Институциональная безработица возникает и тогда, когда ввиду высокого уровня подоходного налога работники предпочитают несколько меньший по уровню доход в виде пособия по безработице заработной плате после вычета подоходного налога. Институциональная безработица вызывается и недостаточно эффективной информационной работой биржи труда.

Итак, фрикционная и структурная безработица возникают по естественным причинам. В любых условиях люди будут учиться, подыскивать затем работу, молодые мамы воспитывать маленьких детей и не работать в это время, семьи будут переезжать из одного населенного пункта в другой и т.п. С другой стороны, причины структурной безработицы тоже вечны, так как НТП относительно независимый и саморазвивающийся процесс. При правильно установленном минимуме заработной платы и подоходной шкале налогообложения, при хорошо поставленной работе биржи труда фрикционная, структурная и институциональная безработица не становится ни микро -, ни макропроблемой. Возможна классификация безработицы и по критерию причины: добровольная и вынужденная. Добровольная безработица включает тех, кто добровольно выбрал незанятость и не предъявляет спрос на рабочие места на рынке труда, доходы этой категории населения формируются помимо работы. Например, домохозяйки, бомжи. Очевидно, что часто в этой ситуации добровольность бывает относительной. Вынужденная безработица возникает под воздействием внешних для человека факторов, помимо его желания. Вынужденная безработица совпадает со структурной, циклической, технологической, региональной. Вынужденная безработица определяется следующими факторами:

  1. Научно-технический прогресс (НТП), который вызывает сокращение доли "живого" труда в производственных процессах; изменяет отраслевую структуру экономики, в результате чего часть отраслей отмирает, и одновременно возникают новые отрасли.
  2. Циклический характер экономики, порождающий неравномерность в спросе на труд.
  3. Исторические, национальные и другие особенности развития экономики на отдельных территориях (региональная безработица).

По критерию формы проявления можно выделить скрытую и явную безработицу. Явная безработица включает в себя всех тех, кто в полной мере соответствует определению безработного, то есть не имеет работы и заработка. Скрытая безработица предполагает неполное использование человеческого капитала, что вызывается несовершенством экономики. Это те, кто работает неполный рабочий день, рабочую неделю; кто работает в условиях низкого уровня интенсивности; те, кто выполняет работу, не требующую имеющегося у них уровня квалификации.

Основы экономической теории. Курс лекций. Под редакцией Баскина А.С., Боткина О.И., Ишмановой М.С. Ижевск: Издательский дом "Удмуртский университет", 2000.

Поделиться
Нравится
Добавить в закладки
Добавить комментарии
Поиск по сайту
Loading
Навигация
Новые публикации
Статистика
   
Другие понятия
Наши партнеры